IMPUESTO DE MANTENIMIENTO DE PUERTOS: Murray, Cantwell introducen legislación para respaldar los puertos estadounidenses

La legislación reemplaza el impuesto de mantenimiento portuario obsoleto, que desvía la carga con destino a Estados Unidos a puertos en Canadá y México

Resumen de una página de la legislación

(Washington, DC) - Hoy, las senadoras estadounidenses Patty Murray y Maria Cantwell presentaron la Ley de Movimiento de Mercancías Marítimas para el 21^{S t} Century, nueva legislación que respaldaría la economía comercial estadounidense y fortalecería significativamente los puertos estadounidenses. La legislación reemplazaría el impuesto de mantenimiento portuario (HMT) obsoleto, que está diseñado para financiar la operación y el mantenimiento de los puertos estadounidenses, pero actualmente incentiva a los cargadores a eludir los puertos estadounidenses y mover mercancías con destino a los EE. UU. A través de Canadá y México. Con casi el 27 por ciento de la carga de contenedores internacionales potencialmente en riesgo de trasladarse a Canadá desde cuatro puertos de la costa oeste, esta tendencia podría resultar en una pérdida significativa de puestos de trabajo. Este proyecto de ley reemplaza el HMT con la Tarifa de Usuario de Movimiento de Mercancías Marítimas, que disuadiría a los cargadores de desviar mercancías con destino a Estados Unidos a través de puertos canadienses o mexicanos simplemente para evitar los impuestos estadounidenses que financian inversiones en infraestructura vital y mantienen a los puertos estadounidenses competitivos en la economía global.

La Ley de circulación de mercancías marítimas para el 21^{S t} Century también mejoraría drásticamente el apoyo a las inversiones en infraestructura en los puertos estadounidenses al garantizar que todos los ingresos de la tarifa de usuario se gasten anualmente para la operación y el mantenimiento del puerto. Actualmente, solo la mitad de los ingresos fiscales recaudados a través del HMT cada año se gasta realmente en el mantenimiento de los puertos, a pesar de que los puertos estadounidenses necesitan desesperadamente más inversiones en mantenimiento. Este proyecto de ley permitiría la inversión total de los cobros de tarifas, casi duplicando la cantidad de fondos disponibles para los puertos estadounidenses cada año. Estas inversiones respaldan los empleos estadounidenses y ayudan a que la economía prospere.

La legislación también reservaría porciones de la tarifa de usuario para respaldar puertos críticos de bajo uso y para crear un programa de subvenciones competitivo para mejorar el sistema de transporte intermodal de EE. UU., Que ayuda a que las mercancías lleguen a sus destinos previstos de manera rápida y eficiente.

También está disponible un resumen de una página de la legislación. aquí.

La Ley de Movimiento de Mercancías Marítimas ya ha recibido un fuerte apoyo de puertos grandes y pequeños en el estado de Washington, incluidos los puertos de Seattle, Tacoma, Grays Harbour, Everett, Longview y Vancouver.  Las partes interesadas clave como la Asociación de Vías Navegables del Noroeste del Pacífico y el Consejo de Comercio Internacional de Washington también han respaldado la legislación.

SeattleTimes: "Reformar el impuesto que está perjudicando a los puertos de Seattle y Tacoma"

Tacoma News Tribune: "La propuesta de tarifas relacionadas con el puerto coloca los costos donde pertenecen"

Bellingham Herald: "Los legisladores deberían respaldar el proyecto de ley Murray-Cantwell"

A continuación se muestra una declaración conjunta para el registro presentada por los senadores Murray y Cantwell para marcar la introducción de la legislación:

"Sres. Presidente, nos levantamos para discutir la legislación que presentamos hoy para fortalecer nuestra economía marítima y proteger los empleos estadounidenses.

“Durante la última década, hemos visto una competencia cada vez mayor por la participación de mercado de mercancías marítimas con destino a Estados Unidos desde puertos más allá de nuestra frontera hacia el norte y el sur. De hecho, entre los 25 puertos más grandes de América del Norte, los de más rápido crecimiento en 2012 fueron el Puerto de Prince Rupert en Canadá y el Puerto de Lázaro Cárdenas en México. En lugar de que la carga con destino a EE. UU. Genere crecimiento económico aquí en casa al ingresar a los puertos de EE. UU., Estamos siendo testigos de que se desvía a través de puertos canadienses y mexicanos. Esta pérdida de envíos de carga conduce a una disminución de la actividad y la capacidad en los puertos estadounidenses. Solo en nuestro estado de origen, más de 200.000 puestos de trabajo están vinculados a las actividades en los puertos de Seattle y Tacoma. Con casi el 27 por ciento de la carga de contenedores internacionales potencialmente en riesgo de trasladarse a Canadá desde cuatro puertos de la costa oeste, esta tendencia podría resultar en una pérdida significativa de puestos de trabajo.

“Una de las principales razones del desvío de carga es el impuesto de mantenimiento portuario (HMT). El HMT es un impuesto a las importaciones diseñado para financiar la operación y el mantenimiento de los puertos grandes y pequeños de Estados Unidos, lo que impulsa la creación de empleo y fortalece la economía comercial de Estados Unidos. Desafortunadamente, los transportistas han podido evitar el Impuesto de Mantenimiento del Puerto al enviar mercancías a través de puertos en Canadá y México y luego transportar esas mercancías a los Estados Unidos por camión y ferrocarril. Este creciente desvío de carga reduce los fondos disponibles para mantener nuestros puertos en condiciones operativas.

“La pérdida de ingresos por el desvío de carga es solo una parte del problema. Igualmente preocupante es el hecho de que solo se gasta la mitad de los ingresos fiscales recaudados, a pesar de que los puertos de todo el país necesitan desesperadamente fondos de mantenimiento adicionales. A partir de 2011, el saldo del Fondo Fiduciario de Mantenimiento del Puerto (HMTF), que es financiado por el HMT, tenía un superávit de más de $6.4 mil millones, y continúa creciendo. Además, de los fondos asignados a través del HMTF, el saldo rara vez se gasta en operaciones y mantenimiento en los puertos de la costa oeste, donde se genera una cantidad significativa de ingresos fiscales. Nuestros dos puertos más grandes en Washington, Seattle y Tacoma, generan, en promedio, cerca del siete por ciento de los fondos para el HMTF, pero cada uno recibió poco más de un centavo por cada dólar recaudado de los cargadores que pagan el HMT en Seattle y Tacoma. Creemos que debemos trabajar para abordar el problema del desvío de carga y garantizar que los fondos recaudados se asignen de manera completa y más equitativa para satisfacer nuestras necesidades de puertos y vías fluviales a nivel nacional. 

“Para seguir siendo competitivos en un mercado internacional, necesitamos un plan a largo plazo para crecer y respaldar el desarrollo de infraestructura, y reformar el Impuesto de Mantenimiento del Puerto es un lugar de sentido común para comenzar. Es por eso que estamos orgullosos de presentar la Ley de Movimiento de Mercancías Marítimas para el 21^{S t} Siglo. La legislación aborda las amenazas a la economía marítima de Estados Unidos al:

• Derogar el Impuesto de Mantenimiento del Puerto y reemplazarlo con la Tarifa de Usuario por Movimiento de Mercancías Marítimas, cuyas ganancias estarían totalmente disponibles para el Congreso para cubrir la operación y el mantenimiento del puerto. Esto casi duplicaría la cantidad de fondos disponibles para los puertos estadounidenses, lo que ayudará a que nuestra economía prospere.

• Asegurarse de que los remitentes no puedan evitar la Tarifa de Usuario por Movimiento de Mercancías Marítimas utilizando puertos en Canadá y México.

• Apartar una parte de la tarifa de usuario para puertos críticos de bajo uso que se encuentran en desventaja competitiva para el financiamiento federal en comparación con los puertos grandes.

• Crear un programa de subvenciones competitivo utilizando un porcentaje de los ingresos de la tarifa del usuario para ayudar a realizar mejoras en el sistema de transporte intermodal de los Estados Unidos para que las mercancías puedan llegar de manera más eficiente a sus destinos previstos.

"Sres. Presidente, el HMT simplemente no se recauda ni se gasta de una manera que garantice que los puertos estadounidenses puedan seguir compitiendo en igualdad de condiciones. Nuestra legislación trabaja para abordar estas desigualdades y mejorar nuestra competitividad económica en el extranjero al mismo tiempo que respalda buenos empleos aquí en los Estados Unidos ”.